來源：新財智 作者：昭陽

位于河北省的新天綠色能源股份有限公司（以下簡稱“新天綠能”），不只滿足于港股資本市場，近日又向證監會遞交了招股書，意欲擠進A股市場“分一杯羹”。

然而在風電行業補貼退坡政策一再收緊，國家全力促進平價上網的時刻，新天綠能此番擬投資風電場工程項目或也受此影響，而其報告期內因多次違法用地收到多如累卵的處罰，或也凸顯了其在社會責任感上的缺失。

平價上網大勢所趨

風電業務或承壓

成立于2010年的新天綠能，主營天然氣銷售及風力發電業務。

2016-2018年．新天綠能的營業收入分別為43.95億元、70.71億元、99.92億元，2017-2018年分別同比增長60.88%、41.31%。同期新天綠能的凈利潤分別為5.42億元、9.4億元、12.69億元，2017-2018年分別同比增長73.5%、35%。

可見，2018年新天綠能的業績增長態勢放緩，而此或與其主營業務之一的風力/光伏發電收入增長變緩有關。

2016-2018年，新天綠能風力/光伏發電的營業收入分別為19.83億元、31.01億元、34.22億元，分別占當期主營業務收入的45.19%、43.93%、34.3%，2017-2018年分別同比增長56.41%、10.34%。

顯而易見，報告期內新天綠能主營業務之一的風力/光伏發電業務的營收增長出現大“跳水”，尤其是近年來風力/光伏發電行業補貼退坡政策的一再收緊，未來新天綠能業績或將承壓。

早在2014年，國務院辦公廳曾發放《能源發展戰略行動計劃（2014～2020）》，其中就涉及關于風電2020年實現與煤電平價上網的目標要求。而現如今距離2018年光伏行業531新政過去還沒多久，2019年發改委與能源局又發布了關于積極推進風電、光伏發電無補貼的通知。

據發改能源〔2019〕19號文件，2019年1月7日，發改委與能源局發布了關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知，表明促進風電、光伏發電通過電力市場化交易無補貼發展。

隨著補貼退坡政策的一再進行，風力、光伏行業平價上網已是大勢所趨，在這種情況下，新天綠能逆勢擴張，募資用于投資河北建投豐寧森吉圖風電場（三期）150MW 工程項目，未來業績預期或有變數。

違法用地屢教不改

破壞歷史風貌、未批先建

不僅有補貼退坡的掣肘，新天綠能還需面對的是風力發電項目與征用土地之間的矛盾。

報告期內，新天綠能及其子公司收到的罰款或沒收違法所得金額在 5,000元以上（含 5,000 元）的行政處罰共有 36 項，其中有多起都因違法違規占用土地而受到處罰。

據盧林罰決字[2016]第076號文件，新天綠能子公司盧龍縣六音光伏電力有限公司曾因擅自改變林地用途，擅自建設光伏電站，因鋪設光伏發電板造成 73.8 畝（49,150.8平方米）林地被占用，未辦理征占林地手續，被盧龍縣林業局責令將林地恢復原狀并罰款98.3萬元。

據保林罰決字[2017]第012號文件，子公司淶源新天風能有限公司因臨時占用林地 142.35 畝，逾期不歸還，被保定市林業局責令恢復原狀并罰款137.9萬元。

如此種種，不勝枚舉。不僅違法占用林地，新天綠能旗下子公司還存在對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的行為。

據（衛）文罰字[2018]第06號文件，衛輝新天綠色能源有限公司因在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，工程設計方案未經文物行政部門同意，報城鄉建設規劃部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞，被衛輝市文化廣播電影電視局罰款10萬元。

除以上處罰外，新天綠能還屢因風電項目未經風景名勝管理機構審核、未經許可擅自開工、未經消防設計審核等原因，收罰單收到“手軟”。據《新財智》統計，報告期內新天綠能因違法用地等被罰款金額高達600萬左右。