作者 | 謝美浴?編輯 | 付影?來源 | 獨(dú)角金融

近日，內(nèi)蒙古銀行召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，新任黨委書記、董事長（提名）洪少平主持會(huì)議并作工作部署，標(biāo)志著這一區(qū)域性銀行正式開啟新的管理周期，洪少平自2024年8月就出任內(nèi)蒙古銀行黨委副書記、行長。

值得注意的是，前任董事長郭大勇2024年11月才獲批上任，至今履職尚不足一年。

履新之際，洪少平面臨的經(jīng)營挑戰(zhàn)不小。其中，內(nèi)蒙古銀行營業(yè)收入自2021年-2023年持續(xù)下滑，凈利潤分別同比增長58.07%、84.85%、3.28%，增速波動(dòng)較大。

與此同時(shí)，內(nèi)蒙古銀行盡管不良貸款率從2021年的3.85%逐步降至2023年的2.98%，但仍顯著高于同期行業(yè)平均水平。而該行2024年年報(bào)至今還未披露，因此洪少平的“首考”能否交出滿意答卷，備受關(guān)注。

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郭大勇履職未滿一年離任，

“蒙商系”老將洪少平接棒

公開資料顯示，洪少平1967年8月生，在職研究生，法學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師，中共黨員，擁有豐富的金融行業(yè)履歷，早年曾在中國人民銀行廬江縣支行、安徽銀行學(xué)校等機(jī)構(gòu)任職，后深耕徽商銀行多年。

值得一提的是，蒙商銀行是為化解原包商銀行重大金融風(fēng)險(xiǎn)，在包商銀行被接管近一年后，蒙商銀行于2020年4月正式成立。其中，作為股東方代表之一，洪少平2020年11月，洪少平獲批擔(dān)任黨委委員、副行長。

2024年8月，時(shí)任蒙商銀行黨委委員、副行長的洪少平出任內(nèi)蒙古銀行黨委副書記、行長，如今洪少平履新內(nèi)蒙古銀行黨委書記、董事長（提名）。

圖源：罐頭圖庫

中國金融智庫特邀研究員余豐慧表示，“洪少平的背景可能表明管理層希望借助其專業(yè)知識和過往經(jīng)驗(yàn)來解決銀行當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，尤其是在不良資產(chǎn)處理和資本補(bǔ)充方面。”

值得注意的是，掌舵內(nèi)蒙古銀行這家省級城商行還不足一年的郭大勇，目前去向尚未公布。

郭大勇出生于1972年1月，蒙古族，曾任國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行副行長、國家開發(fā)銀行駐蒙古國代表，烏海市委常委、副市長，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長等職。

2018年9月，郭大勇掌舵內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)社”），積累了豐富的地方金融機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)；2024年11月，內(nèi)蒙古銀行第五屆董事會(huì)選舉郭大勇為董事長，其任職資格于11月4日獲監(jiān)管批準(zhǔn)。

中國礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院碩士生企業(yè)導(dǎo)師支培元指出，“郭大勇任職不足一年即更替，短期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)可能導(dǎo)致中長期戰(zhàn)略執(zhí)行脫節(jié)；此外，頻繁變動(dòng)易引發(fā)投資者對銀行治理有效性的質(zhì)疑。”

余豐慧也表示，“領(lǐng)導(dǎo)層的更替通常伴隨著戰(zhàn)略方向和管理風(fēng)格的變化，這可能會(huì)導(dǎo)致員工士氣波動(dòng)及內(nèi)部管理的短期混亂；外部合作伙伴和客戶也可能因此對銀行的穩(wěn)定性產(chǎn)生疑慮。”

圖源：罐頭圖庫

值得一提的是，內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)社、內(nèi)蒙古銀行此前都曾出現(xiàn)過腐敗案件。

具體來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)社首任理事長佟鐵順、第二任理事長楊阿麟分別于2020年9月、2018年7月落馬，楊阿麟案件造成系統(tǒng)內(nèi)逾400人涉案，10余名農(nóng)信社系統(tǒng)高管人員被留置審查調(diào)查；內(nèi)蒙古銀行首任董事長楊成林、第二任董事長姚永平也已落馬，并于2016年5月被“雙開”，2017年至2018年案件先后審結(jié)。

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前十大股東4家股權(quán)“異常”

內(nèi)蒙古銀行是內(nèi)蒙古成立最早的自治區(qū)直屬國有商業(yè)銀行，前身是呼和浩特市商業(yè)銀行，成立于1999年11月19日。

截至2023年末，內(nèi)蒙古銀行資產(chǎn)總額1612.32億元，較年初增加9.92%；負(fù)債總額1532.04億元，較年初增加10.58%；所有者權(quán)益80.28 億元。各項(xiàng)貸款余額 902.19億元，較年 初增加80.03億元，增幅9.73%；各項(xiàng)存款余額1197.53億元，較年初增加89.41億元，增幅8.07%。

股權(quán)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古財(cái)信投資集團(tuán)有限公司合并為內(nèi)蒙古銀行第一大股東，共計(jì)持股比例37.52%。截至2023年末，在內(nèi)蒙古銀行前十大股東中，有四家存在股權(quán)異常情況。

圖源：內(nèi)蒙古銀行2023年年報(bào)

2024年，其中，第二大股東包頭市恒通(集團(tuán))有限責(zé)任公司及由內(nèi)蒙古富寶源供應(yīng)鏈管理有限公司、內(nèi)蒙古合易興凱能源發(fā)展有限公司、蘇州順合精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理有限公司、江蘇智營供應(yīng)鏈管理有限公司4家公司組成的第三大股東均存在股權(quán)質(zhì)押的情況，合計(jì)被質(zhì)押股份數(shù)為4.69億股，質(zhì)押股份占總股份比例的11.71%；此外，三家股東被司法凍結(jié)股份6.2億股，占總股份比例15.47%。

值得一提的是，截至2025年6月9日，阿里資產(chǎn)交易平臺關(guān)于內(nèi)蒙古銀行的股權(quán)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告共有3條，均涉1.79億股的轉(zhuǎn)讓，分別占該行總股本的3.17%；另有一份1.79億股和一份6063.2萬股股份轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布于北京產(chǎn)權(quán)交易所，但均未披露股權(quán)轉(zhuǎn)讓持有人。

而此前，阿里資產(chǎn)交易平臺上，內(nèi)蒙古銀行股權(quán)已經(jīng)歷多次流拍。

圖源：罐頭圖庫

如2023年7月，內(nèi)蒙古宏泰博欣投資有限公司持有的內(nèi)蒙古銀行股份有限公司167.6134萬股股權(quán)因無人出價(jià)流拍；2023年2月及3月，內(nèi)蒙古紫維汽車（集團(tuán)）有限公司經(jīng)分紅送股后持有內(nèi)蒙古銀行606.32萬股股權(quán)兩次拍賣均因無人出價(jià)流拍。

此外，2019年至2022年，內(nèi)蒙古銀行股權(quán)拍賣超過30次，均以流拍告終。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜認(rèn)為，股權(quán)頻繁轉(zhuǎn)讓和拍賣的原因可能包括：“內(nèi)蒙古銀行經(jīng)營業(yè)績不佳令部分股東失望，進(jìn)而認(rèn)為繼續(xù)持有其股權(quán)對自身已無價(jià)值和意義；此外，股東可能因?yàn)樯婕敖?jīng)濟(jì)糾紛或公司經(jīng)營困難等原因所致。”

值得關(guān)注的是，內(nèi)蒙古銀行的重大關(guān)聯(lián)交易客戶中，還存在多名高風(fēng)險(xiǎn)對象。

2023年，內(nèi)蒙古銀行與孟家港國際儲運(yùn)發(fā)展有限公司（以下簡稱“孟家港國際”）擁有交易余額9.8億元。根據(jù)天眼查信息，2020年9月、2023年5月、2025年3月，孟家港國際及法定代表人馮成軍收到限消令；內(nèi)蒙古富寶源供應(yīng)鏈管理有限公司、江海證券有限公司、黑龍江歲寶熱電有限公司均在2025年成為被執(zhí)行人。

圖源：內(nèi)蒙古銀行2023年年報(bào)

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不良貸款率高企，

凈息差連降三年

另一面，近年來內(nèi)蒙古銀行正在加速擴(kuò)張。

綜合內(nèi)蒙古銀行官網(wǎng)及2023年年報(bào)，內(nèi)蒙古銀行下轄10家分行、1家直屬支行、1家小企業(yè)金融服務(wù)中心及136家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋內(nèi)蒙古8個(gè)盟市及黑龍江哈爾濱，員工近3000人。

2024年，內(nèi)蒙古銀行有14家左右新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)通過了國家金融監(jiān)督管理總局審批；2025年至今，內(nèi)蒙古銀行已有12家左右新的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請被國家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)。

此外，內(nèi)蒙古銀行在內(nèi)蒙古、廣東、江蘇等9省區(qū)主發(fā)起設(shè)立30家村鎮(zhèn)銀行（控股5家、參股25家），并于2023年起推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行吸收合并。

圖源：罐頭圖庫

2025年3月，內(nèi)蒙古銀行合并呼和浩特市新城蒙銀村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、察哈爾右翼前旗蒙銀村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、磴口蒙銀村鎮(zhèn)銀行股份有限公司的申請得到批復(fù)。

規(guī)模擴(kuò)張另一面，內(nèi)蒙古銀行也存在較大的資產(chǎn)質(zhì)量壓力。根據(jù)2024年度同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃公告，2021年至2023年，該行不良貸款率分別為3.85%、3.18%、2.98%，雖然逐年下滑，但仍顯著高出同行業(yè)平均水平；資本充足率分別為11.04%、11.05%、10.81%，數(shù)據(jù)顯示，2024年四季度末,商業(yè)銀行(不含外國銀行分行)資本充足率為15.74%。

針對平衡擴(kuò)張與資本約束，柏文喜指出，“內(nèi)蒙古銀行可以通過發(fā)行股票、債券等，提高資本充足率，增強(qiáng)銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重，提高資產(chǎn)質(zhì)量。”

“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理層面，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行的管理，確保其業(yè)務(wù)活動(dòng)符合銀行的整體風(fēng)險(xiǎn)控制要求。加強(qiáng)對市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。”柏文喜表示。

圖源：罐頭圖庫

業(yè)績層面，根據(jù)內(nèi)蒙古銀行2024年同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃公告，營業(yè)收入方面，2021年至2023年，內(nèi)蒙古銀行的營業(yè)收入分別為58.41億元、53.11億元、55.06億元；然而年報(bào)數(shù)據(jù)則顯示，2021年至2023年，內(nèi)蒙古銀行的營業(yè)收入分別為24.12億元、19.57億元和19.23億元，數(shù)據(jù)存在較大出入。

一個(gè)不容忽視的問題是，內(nèi)蒙古銀行已連續(xù)多年在信息披露上“做減法”。除了市場比較關(guān)心的凈利潤、凈息差未披露，不良貸款率等反映資產(chǎn)質(zhì)量的指標(biāo)，也沒有在年報(bào)里體現(xiàn)。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行信息披露辦法》明確規(guī)定，商業(yè)銀行必須完整披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、各類風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、公司治理等重大信息。其中，凈利潤、不良貸款率等指標(biāo)是衡量銀行經(jīng)營健康狀況的核心數(shù)據(jù)，屬于必須披露的關(guān)鍵指標(biāo)。

根據(jù)內(nèi)蒙古銀行2024年同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃公告，2021年至2023年，內(nèi)蒙古銀行凈利潤分別為3261萬元、6099萬元、6284萬元，同比增長58.07%、84.85%、3.28%。不過，凈息差指標(biāo)方面，2021年至2023年連續(xù)下降，分別為1.47%、1.14%、1.11%，而2023年中國銀行業(yè)的平均凈息差為1.69%。

圖源：內(nèi)蒙古銀行同業(yè)存單計(jì)劃

此外，2025年初，內(nèi)蒙古銀行還因“公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假”被內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名單。

對此，余豐慧指出，“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)差異顯著以及因信息隱瞞被列為經(jīng)營異常，顯示內(nèi)蒙古銀行在財(cái)務(wù)透明度和信息披露方面存在問題。這些問題可能是由于內(nèi)部控制不足或有意為之。為解決這些問題，銀行需要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，并積極與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，確保所有公開信息的真實(shí)性和完整性。”

目前，內(nèi)蒙古銀行尚未披露2024年年報(bào)，根據(jù)該行官網(wǎng)信息，董事會(huì)決定于2025年6月27日召開2024年度股東會(huì)，審議2024年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、2025年財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告等。

面對業(yè)績承壓、不良率高企、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)疑云等問題，洪少平未來將帶領(lǐng)這家城商行駛向何處？