來源：投融界

作者：若水

近年來，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”、“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、快速壯大，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增添了更多新活力，在穩(wěn)增長、促消費、擴(kuò)就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。與此同時，也出現(xiàn)了不少問題，如商品實物與商家描述不符、交易過程中買家個人信息泄露等，這些問題都需要監(jiān)管部門盡快完善相應(yīng)制度，以保障消費者和商家的權(quán)益。

在剛剛過去的315晚會上，國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布。《辦法》共5章56條，自2021年5月1日起施行，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺經(jīng)營者主體責(zé)任、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等重點問題作出了明確規(guī)定。

我們主要從對消費者權(quán)益的保護(hù)和對經(jīng)營者的要求兩個方面來看。

一、關(guān)于消費者權(quán)益的保護(hù)

1、自動續(xù)費現(xiàn)象

作為消費者，你是否有過這樣的體驗？在各社交、娛樂、消費平臺辦理會員，經(jīng)常會被系統(tǒng)推薦選擇“自動續(xù)費”選項，繳費后，經(jīng)常忘記取消，直到被每月自動扣費扣了好幾個月之后，想取消卻發(fā)現(xiàn)找不到取消的續(xù)費的選項，操作非常麻煩。

針對此類現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇；在服務(wù)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)為消費者提供顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項，并不得收取不合理費用。

2、個人信息保密

生活在這個信息飛速發(fā)展的時代，個人信息隱私開始變得極為奢侈。我們每天都能接到各種廣告電話，包括房產(chǎn)銷售、理財產(chǎn)品、教育產(chǎn)品等涵蓋各行各業(yè)的推銷，不勝其擾。

關(guān)于公民個人信息安全保護(hù)，《辦法》給出了“網(wǎng)絡(luò)交易”領(lǐng)域的新細(xì)節(jié)：

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項取得消費者同意。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。

這就打破了一個集團(tuán)公司內(nèi)部數(shù)據(jù)流倒來倒去，一波客戶信息被好幾個“兄弟公司”分享的局面，也能讓消費者在提供個人信息時，能多一份保障和安心。

二、對經(jīng)營者的要求

首先要明確一個概念，《辦法》中所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，是指組織、開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。

1、對網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營者的要求

針對網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題，《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者同時提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。

或許您在觀看電商平臺直播的時候有注意過，平臺上有直播回放功能，可以觀看過去已發(fā)生的直播視頻。《辦法》提出明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于3年。這一規(guī)定減輕了消費者的負(fù)累，也需要直播企業(yè)或有直播銷售渠道的企業(yè)引起重視。因為，在出現(xiàn)與消費者之間的糾紛時，倘若直播服務(wù)提供者不能提供3年之內(nèi)的視頻，則直接對自身產(chǎn)生不利。

2、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進(jìn)行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。

符合以下情況的，不需要進(jìn)行登記：

個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定不需要進(jìn)行登記。

個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、個人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動、個人從事零星小額交易活動的，依法不需要辦理市場主體登記。

3、對于不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范

如果你是經(jīng)常網(wǎng)購的消費者，一定遇到過商家虛假宣傳、實物與描述不符等問題；也一定遇到過在提交中/差評后，商家致電要求修改評價的問題。目前市場上，已經(jīng)有了一些電商平臺開始弱化中差評的趨勢。《辦法》針對網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)中損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為，進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得虛構(gòu)交易、編造用戶評價；不得采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等；不得采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營銷；不得虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)；不得實施混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系；不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

三、結(jié)語

經(jīng)營者開展創(chuàng)業(yè)、在行業(yè)中摸索、獲取更多市場機(jī)會，要在遵紀(jì)守法、遵從商業(yè)道德和公序良俗的前提下，公平競爭。現(xiàn)代企業(yè)的合規(guī)已經(jīng)做到微觀技術(shù)層面，企業(yè)創(chuàng)新不僅要在法律法規(guī)范圍之內(nèi)，更要在社會責(zé)任容忍范圍之內(nèi)。

網(wǎng)絡(luò)市場的交易秩序，在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)力的前提下，需要消費者和經(jīng)營者共同維護(hù)，良好的購物環(huán)境，需要規(guī)范的制度以及配合制度的參與主體來共同打造。