來(lái)源/時(shí)代財(cái)經(jīng)APP? 作者/余思毅??編輯/王麗麗

6月中旬以來(lái)，我國(guó)多地出現(xiàn)高溫天氣，部分地區(qū)最高氣溫甚至突破40攝氏度，用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。

“現(xiàn)在是迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，要釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能、能開盡開，進(jìn)一步加強(qiáng)電力保供，堅(jiān)決防止拉閘限電，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基本民生。”6月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在河北省高碑店、涿州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)做好電力保供的工作。

用電高峰將至，連日來(lái)，國(guó)家發(fā)改委多次表態(tài)力保不再發(fā)生“拉閘限電”情況。發(fā)電企業(yè)也積極備戰(zhàn)，甚至有大型發(fā)電企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)。

今年夏天重現(xiàn)“電荒”的概率大嗎？6月22日，時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪的多位專家均表示，目前來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格平穩(wěn)，煤炭供給和庫(kù)存較為充裕，再加上今年用電需求弱于去年，以及電價(jià)市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，出現(xiàn)“電荒”的概率極低。

康楷數(shù)據(jù)科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊敬昊對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，經(jīng)歷了去年10月19日國(guó)家發(fā)改委煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控、全國(guó)限額以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能核增，目前我國(guó)規(guī)模以上原煤產(chǎn)量較去年同期增長(zhǎng)了10.3%。

“今年二季度，受疫情沖擊全國(guó)原煤產(chǎn)量增速放緩，但依然維持了10%以上的同比增長(zhǎng)，煤炭供應(yīng)情況大為改觀。”楊敬昊補(bǔ)充道。

不過，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)運(yùn)行處副處長(zhǎng)紀(jì)少卿對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，由于疫情形勢(shì)、輸入性通脹、俄烏沖突等不確定因素影響，不排除可能出現(xiàn)品種性、區(qū)域性、時(shí)段性煤炭供需失衡的情況。

值得一提的是，去年的“電荒”倒逼電價(jià)市場(chǎng)化改革步伐加快，廈門大學(xué)管理學(xué)院“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)6月21日接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)指出，今年電力市場(chǎng)化改革肯定有進(jìn)一步完善的空間，主要是各個(gè)地方政府的執(zhí)行問題。

“按理說，重工業(yè)的電價(jià)是上不封頂?shù)摹Ｈツ辏陔娏Χ倘睍r(shí)，工業(yè)電價(jià)應(yīng)漲很多，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中并沒有，地方政府對(duì)電價(jià)的執(zhí)行還是有自己的想法。”林伯強(qiáng)進(jìn)一步解釋道。

圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意

煤炭庫(kù)存充裕，電企套期保值“雙保險(xiǎn)”

“今夏，電力供應(yīng)穩(wěn)定主要取決于動(dòng)力煤庫(kù)存以及用電需求情況。”楊敬昊對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)指出。

在楊敬昊看來(lái)，電力供應(yīng)是有基本保證的。他提供了一組數(shù)據(jù)，目前全國(guó)重點(diǎn)電廠煤炭庫(kù)存在7000萬(wàn)噸左右，高于去年同期近900萬(wàn)噸；存煤可用天數(shù)23天，較去年同期的18天增加了5天。

另?yè)?jù)上海證券報(bào)報(bào)道，目前內(nèi)陸電廠電煤庫(kù)存超過7600萬(wàn)噸，同比去年增長(zhǎng)了4成多。沿海八省（區(qū)）電廠目前電煤庫(kù)存超過2500萬(wàn)噸，同比去年增長(zhǎng)24.5%。

除此之外，楊敬昊稱，當(dāng)前在全國(guó)重點(diǎn)港口，如秦皇島、曹妃甸、黃驊港、廣州港等，煤炭庫(kù)存為1450.7萬(wàn)噸，較去年同期增加了20.7萬(wàn)噸，可以說作為電力供應(yīng)最核心的電煤庫(kù)存充裕。

6月22日，時(shí)代財(cái)經(jīng)以投資者身份致電安徽省第二大發(fā)電集團(tuán)皖能電力（000543）的證券部咨詢電力保供工作，相關(guān)工作人員表示，迎峰度夏每年都是重要的事情，會(huì)做足充分準(zhǔn)備，由于煤炭成本占到了經(jīng)營(yíng)成本50%以上，因此主要是保障煤炭充足。

而煤炭庫(kù)存高與煤炭?jī)r(jià)格平穩(wěn)有關(guān)。

早在去年12月，國(guó)家發(fā)改委部署推動(dòng)煤炭長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，將年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭銷售和對(duì)國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要的發(fā)電及供熱企業(yè)的國(guó)內(nèi)煤炭采購(gòu)全部納入長(zhǎng)協(xié)范圍。楊敬昊認(rèn)為，此舉有利保障了煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性，從根本上避免了短期煤炭?jī)r(jià)格的投機(jī)性波動(dòng)導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的局面。

今年2月24日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，自5月1日起開始實(shí)施，煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格有了明確的合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）價(jià)格合理區(qū)間為每噸570元~770元，山西、陜西、蒙西煤炭（5500千卡）的出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間分別為每噸370元~570元、320元~520元、260元~460元，蒙東煤炭（3500千卡）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期價(jià)格合理區(qū)間為每噸200元~300元。

近日，在發(fā)改委統(tǒng)一部署下，各地發(fā)改部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成調(diào)查組，全面開展落實(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調(diào)查，依法查處煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間的行為。

在監(jiān)管之下，6月中旬以來(lái)，煤炭期貨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)一輪調(diào)整。6月20日，動(dòng)力煤、焦煤、焦炭期貨價(jià)格全線下跌，其中動(dòng)力煤期貨價(jià)格跌逾4%。

電力企業(yè)方面，也通過套期保值來(lái)鎖定價(jià)格。今年5月，皖能電力（000543）發(fā)布《動(dòng)力煤期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)管理辦法》稱，公司擬以控股子公司電燃公司為執(zhí)行主體，以自有資金開展動(dòng)力煤期貨套期保值業(yè)務(wù)。該辦法還稱，受宏觀經(jīng)濟(jì)和大宗商品價(jià)格的影響，動(dòng)力煤原材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，直接影響了公司控股發(fā)電公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

另?yè)?jù)皖能電力2021年財(cái)報(bào)，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比下降231.91%。

皖能電力證券部工作人員稱，“剛開始做套期保值，資金規(guī)模還是比較小的，主要是因?yàn)槿ツ甑拿簝r(jià)漲得太厲害，想通過這一方式把煤炭?jī)r(jià)格鎖定在相對(duì)沒那么高的位置，也是沖著現(xiàn)貨去的，并不指望能給公司掙多少錢。因?yàn)閺陌l(fā)電企業(yè)的角度來(lái)說，保障供應(yīng)還是最重要的。”

煤炭需求回歸正常水平

近年來(lái)，中國(guó)全社會(huì)用電量保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年，全社會(huì)用電量7.51萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%。2021年，全社會(huì)用電量8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%，較2019年同期增長(zhǎng)14.7%，兩年平均增長(zhǎng)7.1%。

“去年‘電荒’的主要原因是用電需求大增，再加上煤電之間的價(jià)格沒有理順，導(dǎo)致有電廠發(fā)不出電來(lái)。”在林伯強(qiáng)看來(lái)，今年不會(huì)出現(xiàn)“電荒”情況，除了因?yàn)榍捌谡畬?duì)煤炭保供特別關(guān)注外，今年的需求也比較弱。

由于受到疫情沖擊，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)日均發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)兩月負(fù)增長(zhǎng)，5月份日均206.8億千瓦時(shí)，較4月有所回升，但同比增速依然為-3.3%。楊敬昊分析，國(guó)內(nèi)的電力需求恢復(fù)仍然需要時(shí)間，峰值相較去年會(huì)有較為明顯的下降。

紀(jì)少卿也對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，今年以來(lái)，我國(guó)火電發(fā)電量同比快速下降，電廠煤耗相對(duì)偏低。但從絕對(duì)量來(lái)看，今年我國(guó)煤炭需求量高于2019年、2020年水平，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)趨于回歸正常水平，“2021年煤炭需求量的高基數(shù)導(dǎo)致2022年煤炭需求量同比出現(xiàn)下降。”

值得注意的是，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在用電供需方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

去年10月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。

2022年2月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，倡導(dǎo)以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)的“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，提出三項(xiàng)保障措施，健全煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控機(jī)制。一是提升煤炭供需調(diào)節(jié)能力，二是強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理，三是加強(qiáng)煤、電市場(chǎng)監(jiān)管。

“強(qiáng)化預(yù)期管理主要是根據(jù)不同行業(yè)主體的用電結(jié)構(gòu)，通過差別化的電價(jià)政策，對(duì)生活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)預(yù)期安排產(chǎn)生影響，用電力價(jià)格的杠桿作用，使得用電主體跟隨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)和電力供求關(guān)系，做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。”6月22日，北京特億陽(yáng)光新能源科技有限公司總裁祁海珅對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，強(qiáng)化預(yù)期管理能讓用電主體做出一些預(yù)判和調(diào)節(jié)用電結(jié)構(gòu)的動(dòng)作，改變用電方式。

經(jīng)過了多年來(lái)的發(fā)展，尤其是去年在雙碳目標(biāo)的鼓勵(lì)下，水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源也逐漸發(fā)展起來(lái)。據(jù)閩東電力（000993）發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，今年一季度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，歸屬股東的凈利潤(rùn)比上年同期上升271.49%-328.65%，凈利潤(rùn)上升的主要原因之一是報(bào)告期內(nèi)寧德市區(qū)域內(nèi)降水量較上年同期增加，水力發(fā)、售電量較上年同期增加。?

祁海珅分析，目前我國(guó)的水力發(fā)電量比預(yù)期的要好，夏季豐水期的水電會(huì)更有保障。至于光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電裝機(jī)容量同比去年也是大幅增長(zhǎng)，再加上電網(wǎng)的靈活性改造以及新能源電力的消納能力，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象已經(jīng)得到有效改善，“今年的夏季用電高峰還是有很大保障的。”

不過祁海珅認(rèn)為，俄烏局勢(shì)造成的能源供給結(jié)構(gòu)性失衡問題很嚴(yán)重，在現(xiàn)實(shí)的化石能源和電力需求面前，不應(yīng)該過多的強(qiáng)調(diào)新能源發(fā)電的能力和作用，要客觀的看待新舊能源的替代。

林伯強(qiáng)對(duì)此也表示認(rèn)同，風(fēng)電、光伏加起來(lái)，在電力供應(yīng)當(dāng)中只占了9%-10%之間，占比很小，現(xiàn)階段的新能源發(fā)電系統(tǒng)還不能成為扛把子。