來源/樂居財經(jīng)? 作者/鄧如菲

即將過去的這一年里，房地產(chǎn)迎來了前所未有的寒冬，各項房地產(chǎn)調(diào)控政策層出不窮。官方新一輪“擴大內(nèi)需”綱要也對樓市提出了進一步部署。

12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》指出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

“房住不炒”這一熟悉的字眼再次被強調(diào)。綱要同時提到，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利；健全住房公積金制度；推進無障礙設(shè)施建設(shè)，促進家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。

綱要還指出釋放出行消費潛力。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展智慧交通。推進汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

社區(qū)公共服務(wù)方面，支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。

此前，房地產(chǎn)行業(yè)備受關(guān)注的當(dāng)屬融資層面的“三箭齊發(fā)”。“第一支箭”是11月23日由中國人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)出的“金融16條”，其中明確將穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放；“第二支箭”是民營企業(yè)債券融資支持工具繼續(xù)推進并擴大，由央行再貸款提供資金支持。“第三支箭”是證監(jiān)會決定在股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項措施。

國金證券地產(chǎn)分析師杜昊旻在其最新研究報告中提及，A股市場地產(chǎn)再融資自2016年起基本停滯，直至2022年10月出現(xiàn)松動，允許部分存在少量涉房業(yè)務(wù)但不以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)在A股市場融資。此次新政措施的快速落地，或?qū)榉康禺a(chǎn)行業(yè)注入較大規(guī)模的增量資金和資產(chǎn)，促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中信證券宏觀經(jīng)濟首席分析師程強認為，與以往政策相比，這一次的資金投向更多是引導(dǎo)到政策支持的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。具體包括與“保交樓、保民生”相關(guān)的房地產(chǎn)項目，經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造或舊城改造拆遷安置住房建設(shè)，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務(wù)等。并且，此次政策要求房企募資資金不能用于拿地拍地、開發(fā)新樓盤等用途。即房企的增量資金要用于解決存量問題，而不是支持房企繼續(xù)擴張和發(fā)展多元業(yè)務(wù)。

他進一步表示，國家“房住不炒”定位和“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”這“三穩(wěn)”的目標(biāo)不會改變。放寬房企股權(quán)融資仍然是為了促進“保交樓”工作，避免惡性事件再發(fā)生，從而有力支撐市場信心。同時，治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)會得到重點支持。

由此可見，近期的“三箭齊發(fā)”與此前的各類松綁政策本質(zhì)仍是在“房住不炒”的原則與基調(diào)下進行的紓困措施。

《綱要》提出，“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足。完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。

新一輪“擴大內(nèi)需”對樓市及其相關(guān)行業(yè)做出了總體要求。房地產(chǎn)行業(yè)也應(yīng)致力于激發(fā)內(nèi)需，促進行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展及可持續(xù)。