文|樂居財經 作者|吳文婷

近日，上海市委副書記、市長龔正表示，截至去年底，全市城鎮既有住房建筑面積超過7.6億平方米，大量房屋開始步入“中老年”。為此，上海將探索實施三項制度。

一是房屋定期體檢制度，主要是定期對房屋進行全面檢查，及時發現房屋存在的問題，對癥下藥消除安全隱患。二是房屋安全保險制度，在房屋面臨較大風險、需要動用較大資金時，發揮保險托底作用。三是房屋養老金制度，主要服務于房屋體檢、房屋保險以及房屋“小修小補”的支付。

據龔正指出，上海考慮分兩步推進：第一步，今年先行在浦東等區開展試點；第二步，在試點基礎上，明年將在全市范圍推開。

實際上，前不久的8月2日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，住房城鄉建設部新聞發言人、住房改革與發展司司長王勝軍已提出，房子像人一樣也會變老，老了也會生病，這就需要建立房屋定期體檢制度、房屋保險制度、房屋養老金制度。

據住建部最近披露的數據，截至2022年底，我國城鎮既有房屋中建成年份超過30年的接近20%，這意味著這些房屋將進入設計使用年限的中后期；預計到2040年前后，將有近80%的房屋將進入這個階段。老舊住房的占比在將持續攀升。

中銀證券研報指出，這部分住宅受當時房屋建設階段客觀條件的限制，部分存量住房在整體規劃、設計標準、建筑材料、建造工藝、節能性等方面有所欠缺。大量老舊小區面臨著維護更新的問題，存在諸如墻體結構安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設施設備老化、樓道過道不穩固、房屋本體質量問題等房屋安全隱患。

不過，房屋的養老金從何而來？

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉建議，如同個人養老金，房屋養老金制度也應該由幾個支柱構成，第一支柱是公共維修基金，由全體業主在購買新房時歸集和共同所有，進入個人賬戶；第二支柱類似企業年金，比如一定比例土地出讓金、財政獎補、公共維修資金增值收益等，可進入公共賬戶；第三支柱則是商業性質房屋養老金，包括房屋綜合安全保險以及商業性房屋養老補充。

而58安居客研究院院長張波也建議，可以探索建立多元化的資金籌集機制，例如每年從小區廣告收入、停車費收入等物業增值性收入中歸集一部分，或可統籌考慮將房產稅進行部分歸集，并做到專款專用，更有利于資金的籌集。

值得注意的是，此前，湖北多地“住建局”更名為“住更局”，引發業界廣泛關注。名稱改變的背后不但反映了政府職能變化，更反映了城市發展的新趨勢和市場需求的變化。存量更新的時代正在全面到來。

在業內人士看來，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對住房品質的要求也越來越高。有了房屋養老金制度的支持，居民可以更好地進行住房維修和裝修，提升住房的舒適度和安全性。同時，在當前房地產市場調控的背景下，房屋養老金制度的推出將為房屋交易提供更多的保障，增加購房者的信心，進一步促進住房市場的健康發展。