作者|梁春富? ?

來源|野馬財經(jīng)

7月2日，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室對滴滴啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查。7月4日晚，網(wǎng)信辦宣布因滴滴嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息，已通知應(yīng)用商店下架其應(yīng)用。

緊接著7月5日，網(wǎng)信辦官網(wǎng)再發(fā)公告，為防范國家數(shù)據(jù)安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據(jù)相關(guān)法律，對“運滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。

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公告稱，為配合網(wǎng)絡(luò)安全審查工作，防范風險擴大，審查期間三家網(wǎng)絡(luò)平臺停止新用戶注冊。

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值得注意的是，被審查的這四家公司均在6月份完成美股IPO。

剛在6月完成美股IPO

監(jiān)管部門對滴滴等幾家企業(yè)啟動的安全審查都趕在了其上市的窗口期。

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6月30日，滴滴正式在紐交所掛牌上市。僅兩天之后，國家網(wǎng)信辦就官宣，對滴滴實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。又兩天過后的7月4日晚，滴滴被下架整改。

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?▲滴滴

而前不久的6月11日和6月22日，BOSS直聘和滿幫集團也都完成了美股IPO。公告中的“運滿滿”和“貨車幫”早在2017年就合并組成了現(xiàn)在的滿幫集團，成為全球最大的城際整車物流與車貨匹配信息平臺之一。

此前還有消息稱，滴滴赴美上市將國內(nèi)道路信息打包送出。就此，滴滴官方向野馬財經(jīng)（微信公號：ymcj8686）表示：“把數(shù)據(jù)給美國肯定是謠言。”對于應(yīng)用被下架，滴滴表示將“堅決落實國家有關(guān)部門的相關(guān)要求，已于7月3日暫停新用戶注冊，滴滴出行應(yīng)用將嚴格按照有關(guān)部門的要求下架整改。已下載用戶可正常使用，乘客的出行和司機師傅的接單不受影響。”

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突遭利空，股價的波動免不了。遭安全審查當天，滴滴股價盤前一度跌幅超過10 %，盤后跌幅收窄至5.34%。目前美股休市，最新情況對幾家公司股價的影響還未體現(xiàn)。

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國內(nèi)證券市場盤面上，7月5日，受此消息影響，網(wǎng)絡(luò)安全板塊走高。截止當日收盤，同花順網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)漲2.58%，盤中一度漲近5%。

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板塊內(nèi)個股來看，數(shù)碼視訊、任子行、吉大正元、國華晚安漲停，藍盾股份、華力創(chuàng)通等跟漲。

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此外，網(wǎng)約車概念股也走強，漲近3%。投資哈啰出行的永安行當日漲停，天邁科技、宜昌交運等跟漲。

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行業(yè)人士認為，不同于過去的限期下架，滴滴重新上架沒有時間表，對BOSS直聘和滿幫的審查也沒說什么時候結(jié)束，頭頂監(jiān)管這柄達摩克里斯之劍的日子對企業(yè)來說不好熬。而新用戶停止注冊，老用戶也會觀望，網(wǎng)約車行業(yè)中美團、高德、首約等二線網(wǎng)約車平臺可能會借勢收獲一大批用戶，縮小與滴滴的差距。但要趕超，還有很長一段路要走。相應(yīng)地，BOSS直聘、滿幫在各自賽道上的競爭對手亦會獲得發(fā)展空間。

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不過，若最終監(jiān)管明確，倒逼這幾家企業(yè)做出一系列改革，整改到位后，向上發(fā)展，也不無可能。畢竟它們能走到行業(yè)頭部，靠的不是一夜之功。

到底查的什么？

野馬財經(jīng)注意到，滴滴、BOSS直聘以及滿幫集團是《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》2020年出臺以來第一批被實施審查的企業(yè)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》第二條規(guī)定，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，影響或可能影響國家安全的，應(yīng)當按照本辦法進行網(wǎng)絡(luò)安全審查。”

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顯然滴滴等擁有行業(yè)基礎(chǔ)信息或大量用戶個人信息的幾家企業(yè)，被監(jiān)管部門認定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者。

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那么這次監(jiān)管部門具體要查的到底是什么？

北京中聞律師事務(wù)所律師李亞向野馬財經(jīng)表示，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》自去年6月1日生效，目的是為審查關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)之行為提供規(guī)范指引，以確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全。

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李亞認為，監(jiān)管部門根據(jù)此辦法開展的審查，將重點評估采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來的國家安全風險，主要考慮以下因素：（一）產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的風險；（二）產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害；（三）產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應(yīng)渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿(mào)易等因素導致供應(yīng)中斷的風險；（四）產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況；（五）其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國家安全的因素。

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也就是說，監(jiān)管部門最為關(guān)心的是這幾家企業(yè)采用的是哪些產(chǎn)品和服務(wù)來存儲用戶信息、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息，具體而言，它們選擇用來存重要信息的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和云計算服務(wù)等是否存在影響國家安全的情形。類似于蘋果公司必須要將自己的中國內(nèi)地iCloud服務(wù)交給貴州的一家企業(yè)去做，而不能交到國外公司手中。

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?▲圖片來源：騰訊圖庫

北京威諾律師事務(wù)所合伙人、清華大學研究生導師楊兆全在接受野馬財經(jīng)采訪時也表達了與李亞相同的觀點。

如果這幾家企業(yè)最終沒有通過審查，后果又是什么？

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對此，楊兆全表示，若上述公司應(yīng)當申報網(wǎng)絡(luò)安全審查而沒有申報的；或者使用網(wǎng)絡(luò)安全審查未通過的產(chǎn)品和服務(wù)；竊取、非法獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，“那么后果將可能是由公安機關(guān)沒收違法所得；上級行政主管部門責令停止使用，責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，還會受到刑事處罰。”他說。

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楊兆全認為，該次監(jiān)管說明我國目前網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)信息保護問題還很嚴峻，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全審查工作，全面排查和防范網(wǎng)絡(luò)安全風險。可以預(yù)見的是，在《個人信息保護法》出臺之后，相關(guān)的違法違規(guī)情況一定會受到嚴打。那些還在進行小動作，或者企圖進行小動作的企業(yè)就要注意了，如果再肆無忌憚地侵犯公民的隱私，非法使用個人信息，必將會付出慘痛的代價。

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楊兆全還認為：“對這些企業(yè)的審查必將是一系列組合拳的開始。在美股上市的企業(yè)，我國肯定是要對其進行嚴格的安全審查的，這些企業(yè)都持有海量數(shù)據(jù)，不僅是企業(yè)自身，整個社會都應(yīng)當防范一切潛在的安全隱患。目前，我國已經(jīng)搭建起一套比較完善的安全法律體系，不僅是美股上市企業(yè)，所有企業(yè)都將持續(xù)受到國家的嚴格監(jiān)管，打擊非法使用和泄露用戶信息行為，維護國家安全和利益。”

赴美IPO或成分水嶺

如果滴滴等幾家企業(yè)的股價短期內(nèi)暴跌，全球多家律所也會“伺機而動”，宣布征集受損投資者，代表他們進行維權(quán)訴訟。但對它們而言，更麻煩的或是美股市場上類似于渾水的做空機構(gòu)。

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美股維權(quán)律師郝俊波在接受野馬財經(jīng)采訪時表示：“目前郝俊波律所已準備啟動相關(guān)的投資人訴訟。”

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郝俊波認為，現(xiàn)在我國相關(guān)部門加強了信息安全的監(jiān)管，但是只要企業(yè)合法合規(guī)，對它們?nèi)ッ绹鳬PO沒有什么不良的影響。如果有違法行為，即使IPO以后也可能會面臨投資者的索賠訴訟。

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除了面臨投資人和做空機構(gòu)的壓力，這些中概股可能還要面對更為棘手的問題。

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去年瑞幸咖啡財務(wù)造假事件曝光之后，美國就出臺了《外國公司問責法案》，該法案對在美國上市的外國公司提出了更多的信息披露要求，尤其是針對中國公司加強了監(jiān)管。而這份法案的最終修正案在今年3月正式通過。

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加之如今國內(nèi)的這次監(jiān)管風暴，計劃赴美IPO的企業(yè)和已經(jīng)登陸美股的企業(yè)，尤其是擁有行業(yè)基礎(chǔ)信息的中國公司及供應(yīng)鏈企業(yè)將面臨雙重壓力，一邊要滿足美國《外國公司問責法案》的信批要求，否則將面臨退市，更重要的是，企業(yè)必須要滿足國內(nèi)的監(jiān)管要求，否則將會付出更為慘痛的代價。

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對此，李亞認為，對于涉及重大公共利益、國家核心數(shù)據(jù)的巨頭公司來說，合規(guī)成了首先要解決的問題：要從宏觀上符合國家安全要求、形成風險有效控制體系；也要在實際應(yīng)用中注重效果，實現(xiàn)技術(shù)可控。在此背景下，監(jiān)管部門要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全自主可控，就不可能停步于此，各網(wǎng)絡(luò)平臺都應(yīng)當對國家安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)合規(guī)問題重視起來，以面對即將到來的審查與挑戰(zhàn)。