題圖/Pixabay

文/大餅?編輯/顧彥?來源/億歐網

張家口，曾是一個不太有存在感的城市。

這座地處河北西北部的城市知名度不高，很多人常把它和湖南的張家界或江蘇的張家港搞混。熟悉張家口的人則會覺得“張家口很窮”，因為它在河北省內GDP常年落后，全省最窮的10個縣中張家口占了5個。

直到冬奧會的到來，這座“小透明”的塞外城市迎來高光時刻。

京張高鐵，國家越野滑雪中心“雪如意”，國家冬季兩項中心，綠色智慧冬奧村；GDP上漲，產業結構調整，脫貧，就業崗位增加......張家口在冬奧會的光環下，一路逆襲，華麗蝶變。

但隨著冬奧會的閉幕，人們又不得不擔心，當冬奧光環漸漸遠去，張家口會不會“泯然眾城”？

冬奧經濟

優越的自然條件和有利的地理位置，讓張家口市崇禮區成為冬奧會的舉辦地之一。

張家口分為壩上、壩下兩個部分，自然風光獨特，氣候四季分明。特別到了冬季，以崇禮、赤城為代表的壩上與壩下過渡地帶，存雪期長達150多天，地形坡度多在5-35°，風速僅為2級，平均氣溫-12℃，是華北地區最大的天然滑雪場，被譽為東方"達沃斯"。

尤其崇禮區地處內蒙古高原與華北平原過渡地帶，形成獨特的小氣候。海拔從814米延伸到2174米，境內80%為山地，森林覆蓋率達到57.9%。

自古以來，這里就是漢蒙回滿等多元文化交匯之地，境內秦、燕、明等不同時期長城環繞，與絲綢之路、茶馬古道齊名的張庫大道途經崇禮，遺存了太子城、響鈴寺、東土城、龍山文化等豐富的古跡。

張家口地處京、冀、晉、蒙四地交界處，市區距首都北京市僅180公里，距天津港317公里，是京津冀（環渤海）經濟圈和冀晉蒙（外長城）經濟圈的交匯點。

但這些并未使當地經濟獲得長足的發展，直到冬奧會的舉辦為張家口的轉型提供了契機。

北京冬奧組委不久前發布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》顯示，從經濟數據、產業優化、基礎設施建設、脫貧情況等方面來看，冬奧對張家口的帶動可見一斑。

從經濟數據看，成功申奧后張家口市GDP雖有所波動，但總體呈上漲趨勢，從2016年的1461.05億元增長至2021年1727.8億元，上漲近兩成。

經濟的增長也惠及了民生。據張家口市副市長、冬奧辦副主任劉海峰介紹，在崇禮，每5人中就有1人從事冰雪相關工作，超3萬人直接或間接端起了“雪飯碗”。據測算，北京冬奧會給張家口帶來40萬個就業崗位，并且還促進了產業結構的調整和優化。

產業發展方面，張家口冰雪運動發展如火如荼，截至2020年底，建成冰場、雪場29個，2020-2021雪季參與冰雪運動人次累計突破500萬。據悉，截至2021年底，張家口累計引進冰雪產業項目109項，覆蓋了冰雪裝備研發制造、現代服務、人才教育培訓、文化旅游等多個領域，項目總投資達到556億元，已有51個項目投產運營。

基礎設施方面，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵齊發力，四通八達的交通網絡使張家口成為區域交通樞紐。其中，京張高鐵的開通使北京到延慶僅需26分鐘、到張家口僅需50分鐘。

脫貧方面，北京冬奧會籌辦以來，張家口冰雪經濟和綠色產業的在拉動就業、助力脫貧方面成效顯著，12個貧困縣區、1970個貧困村、93.9萬貧困人口全部實現脫貧。

值得一提的是，冬奧也帶來了張家口房價的上漲。

數據顯示，2015年張家口的均價是5200元/平米，2017年均價破萬，當年6月，房價一度達到歷史最高點1.3萬/平米。那段時間，張家口房源十分緊俏，一度開盤就被搶光。有評論者表示，張家口房價透支了冬奧利好。

均價在萬元以上的情況一直持續到2019年11月，隨后有新盤以9000元/平米的價格入市，開啟了降價的趨勢。之后加上疫情的影響，張家口的房價開始一路下跌，截至2021年9月，均價從1.3萬元/平米跌到8000元/平米。直到冬奧會舉辦，也沒能再漲回去。

隨著冬奧熱度的消散，張家口的經濟是否也會像房價一樣被“打回原形”？

特色小鎮

張家口后續將如何發展，參考國外一些冬奧城市的案例也許可以找到答案。

法國的霞慕尼-勃朗峰小鎮（以下簡稱“霞慕尼”），是首屆冬奧會舉辦地，目前已經成為世界著名的運動小鎮。

霞慕尼地處法國東南，依傍阿爾卑斯山最高峰勃朗峰，臨近瑞士與意大利邊界，是法國境內海拔最高的小鎮之一。這個小鎮的面積僅是張家口崇禮區的十分之一，卻是全世界戶外運動愛好者共同的圣地，甚至有人稱之為“戶外天堂”。

這里的體育旅游服務與設施非常完善，滑雪、登山、跳傘、攀巖、跑步等各項運動均良好發展，四季運營已經相當成熟。每年有大量世界各地的戶外愛好者來到霞慕尼，單單一場UTMB越野賽就帶來幾萬游客。

另一個冬奧城市，被稱為“探險之都”、 位于新西蘭的皇后鎮，是國際公認的世界頂級度假勝地。

皇后鎮涵蓋大量高端戶外運動，包括滑雪、蹦極、跳傘、騎行、登山、峽谷秋千、漂流、騎馬、遠足、垂釣、高爾夫等。這座僅有1.8萬人的小鎮，有全國最豪華的酒店設施、世界級的高爾夫球場以及久負盛名的葡萄酒產區，將冒險運動與奢華享受完美結合，每年接待200多萬來自世界各地的游客。

如果說以上兩個冬奧城市均是以打造戶外運動小鎮見長，意大利蒙特貝盧納鎮則是以冰雪產業為主的特色小鎮。

蒙特貝盧納鎮位于意大利北部畜牧業中心地區，靠近意大利制革中心佛羅倫薩，有著數百年的手工制鞋歷史，圍繞運動鞋生產形成了一個龐大、高效的運動鞋生產和服務集群。據悉，全球約80%的賽車靴、75%的滑雪靴、65%的冰刀鞋、55%的登山鞋和25%的直排輪滑鞋等均產自此鎮。20世紀70年代起，這里就被稱為“冰雪產業之都”。

當地整個制鞋產業鏈上有設計、研發、生產、配送等專業公司400余家，就業人員8600余名，生產量達到每年3500萬雙，年銷售收入超過15億歐元。

北京冬奧會雖然結束了，但國內興起的冰雪運動熱不會結束。參考上述案例，后冬奧時代，張家口發展的重要方向是打造特色小鎮、發展冰雪運動裝備制造產業。

2021年發布的《河北“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提到，推動后冬奧經濟可持續發展，打造一批專業賽事服務、冰雪裝備和消費品品牌，開發一批以冬奧、冰雪運動為主題的文化創意產品，謀劃建設一批競技體育訓練基地和戶外運動拓展基地，規劃建設一批冰雪科教、運動健身、康養休閑、影視娛樂等特色小鎮，延伸布局一批大數據、新智造等領域產業園和研發基地。

事實上，張家口在打造特色小鎮方面已經取得了重大突破。2021年張家口市政府工作報告顯示，截至2021年底，報省的特色小鎮已由7個增至35個。按類別，包括創建類特色小鎮3個、培育類特色小鎮4個、謀劃類特色小鎮28個；按功能定位，包括文化旅游小鎮16個、專業集聚小鎮4個、健康養老小鎮9個、創新創業小鎮6個。

作為冬奧核心賽區的崇禮，就正在實現從冰雪小鎮到冬奧賽區，再到能夠實現四季運營的旅游小鎮的轉變。當地居民也實現了從完全不理解戶外運動，到直接或間接從賽事和旅游中獲利、開始支持賽事發展的轉變。

隨著基礎設施的逐步完善，滑雪經濟帶動了當地發展，但各大雪場面臨提高過夜經濟和夏季運營的難題，實現四季運營成了崇禮的短板。崇禮區副區長曹建偉曾在接受采訪時表示，他們出國去各個舉辦過冬奧會的國家探訪他們的冬奧城市，無一例外都實現了四季運營。

以高端賽事提升知名度和影響力并且引流，成為崇禮補充夏季旅游短板的重要布局。2017年，崇禮迎來各項賽事舉辦的爆發點，先后舉辦了人車接力賽、越野賽、自行車速降邀請賽、馬拉松、無人機錦標賽等88項戶外賽事活動，直接吸引全國戶外運動愛好者3萬余名，顯著提高了當地的過夜經濟。

中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀曾表示，冬奧會帶動冰雪運動、冰雪產業的發展，如果張家口把這個產業做好，包括冰雪運動裝備制造、冰雪設備制造、旅游服務等，整個產業鏈的規模相當可觀。

冬奧之外

除了冬奧相關的產業，張家口在休閑、旅游、文化方面的市場前景也不容小覷。

依托北京這個國際大都市，休閑、旅游度假、文化的發展將是張家口未來經濟發展、產業優化的一個重要方向。北京大學首都發展研究院院長李國平曾指出：“京津和冀北地區是一個非常重要的都市圈，而且是張承地區旅游、休閑、度假、文化等重要產業發展的集聚地。”

據悉，冬奧賽后國家跳臺滑雪中心將作為跳臺滑雪賽事場地和專業訓練基地，同時開展會議和體育休閑娛樂等項目。國家越野滑雪中心在保留越野滑雪賽事舉辦和專業訓練的基礎上，增設冰雪小劇場、雪地摩托車等雪季項目和森林劇場、山地音樂會等夏季項目。

在李國平看來，后冬奧時代對張家口經濟發展帶動將會非常強勁，對當地經濟發展也將產生深遠影響。

除了冰雪產業，張家口還有風電、大數據、可再生能源、高端裝備制造等發展勢頭不錯的產業。

綠色發展方面，張家口具有得天獨厚的優勢，風電是其最突出的特色產業之一。借助風力資源豐富的優勢，目前張家口已建成風電場77個，吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業入駐。

數據顯示，截至2020年底，張家口市可再生能源總裝機突破2000萬千瓦，達到2003.185萬千瓦，成為全國非水可再生能源第一大市。其中，風電裝機規模1380.615萬千瓦，位居全國第一。

大數據產業方面，張家口在2016年就被國家發展改革委、工信部和國家網信辦確定為“京津冀大數據綜合示范區”，目前已形成了張北云計算產業基地、懷來大數據產業基地等多個產業園區。

目前，以節能環保、高端裝備制造業為主的高新技術企業在張家口批量落戶，新能源和新材料產業取得重大突破，云數據基地建設有條不紊。

高端制造產業方面，張家口近年來相繼啟動實施了一大批新興制造業項目，引進總投資90億元、年產20萬輛的沃爾沃汽車項目，預計年產值400億元；引進關聯汽車零部件生產企業11家。全市制造規模以上裝備企業109家，增加工業值占經濟增長比例20.3%。

目前，張家口已經確立了大生態、大旅游、大數據、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”七大產業定位。

寫在最后

2022年冬奧會已經結束，但“科技、智慧、綠色、節儉”的理念和承諾將在張家口持續下去。

2022年1月最新發布的《京張體育文化旅游帶建設規劃》提出：“堅持生態優先，綠色發展，正確處理生態保護與開發利用的關系，將綠色生態、低碳環保理念貫穿建設全過程。”可見生態優先、綠色發展，將是未來發展的長期主線，助力中國“雙碳”目標的達成。

冬奧之外，張家口前景無限。

參考資料：

1、《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》，國家體育總局

2、《河北“十四五”規劃綱要》，河北省政府

3、《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集(2022)》，北京奧組委

4、《河北最窮的這個地方能否借冬奧會實現逆襲？》，中國經濟周刊

5、《冬奧會光環下的張家口，究竟是怎樣一座城》，中國新聞周刊

6、《河北張家口申奧辦負責人:申奧將帶來數十億稅收》，第一財經

7、《冷資源變為熱經濟，張家口將走智慧城市之路》，36氪

8、《由三大國外案例看體育特色小鎮的八大成功條件》，新旅界