2023年新年，時值代表著“規范”的《征信業務管理辦法》施行一周年，與代表著“開放”的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（下簡稱“數據二十條”）在年末剛剛發布。

“數據二十條”發布，回應數字經濟發展的需求

2022年12月19日，“數據二十條”對外發布。從數據產權、流通交易、收益分配、數據治理四個方面提出20條舉措，搭建我國數據基礎制度體系。毫無疑問，該文件是我國專門針對某一類要素而制定的第一份基礎性制度，標志著我國數據要素市場將從無序的自發探索，進入有序規范的正式探索，將為我國數據要素市場發展起到舉旗定向的作用，充分回應了數字經濟發展的需求，表現在：

第一，將為我國構筑數字經濟新優勢提供強大動能。一方面，目前我國正處于數據產業發展的關鍵時期，以數據為核心要素的數字經濟發展趨勢良好，逐漸成為社會經濟的重要組成部分，也正因此，在這一階段中央提出要加快培育數據要素市場；另一方面，我國適應數字經濟時代的基礎制度的缺乏所導致的數據生命周期所涉及的主體合法權益、公共利益和國家安全受到了威脅，進而嚴重影響了我國數字經濟的發展。

第二，促進數據要素在保證安全的前提下進行利用和發展。“數據二十條”的“開放”體現在從過去“以安全為重點”向“在保證安全的前提下進行利用和發展”轉變；強調形成共享紅利的發展模式，合理降低市場主體獲得數據的門檻。“數據二十條”通過相關政策措施，旨在建立數據來源可確認、使用范圍可界定、流通過程可追溯、安全風險可防范的數據可信流通體系，促進數據要素市場的健康有序發展。

第三，推動數字化建設多方參與協同治理。在以往的數字化建設中，數據常常被當作系統建設的副產品，大家更加關注系統的建設運維，系統所產生的數據往往成為被大家所遺忘的角落。“數據二十條”提出創新政府數據治理機制，壓實企業的數據治理責任，充分發揮社會力量多方參與的協同治理作用，呼吁更多主體重視數據治理所帶來的實際價值。

規范與開放的數據環境，提高合規征信機構的參與能力

征信業作為數據產品的生產線，在行業規范與發展，以及構建多層次數據交易市場體系，推動公共數據共享流通等環節受到行業內外的格外關注。

一方面，2023年1月1日，《征信業務管理辦法》（下簡稱《辦法》）正式施行一周年，按照要求，金融機構需嚴格通過持牌征信機構依規開展企業和個人征信業務，這也意味著持牌征信機構發揮著越來越重要的作用；另一方面，“數據二十條”中第十八條明確指出“鼓勵征信機構提供基于企業運營數據等多種數據要素的多樣化征信服務，支持實體經濟企業特別是中小微企業數字化轉型賦能開展信用融資”，再次明確了賦能實體經濟這一主線，征信機構應以解決市場主體遇到的實際問題為導向。

在《辦法》實施的一年內，企業征信市場需求激增，今年以來，已有多家企業征信機構先后完成備案，截至2022年年底，全國共有27個省市146家企業征信機構在人行完成備案或公示。在這期間，隨著《辦法》嚴格執行，企業信用服務行業的競爭進一步加劇，那些具有核心企業征信數據和豐富業務場景的機構，在競爭中處于優勢地位。未來的競爭將是征信機構綜合實力的比拼，既要有核心數據源，又要掌握核心數據分析能力，同時還要找到適合的、廣泛的商業業務場景。

微眾信科作為2015年首批獲得企業征信備案的征信機構，認為征信業不是數據的搬運工，而是數據產品的生產線；讓數據有用，讓數據增值，讓數據在服務國民經濟中發揮更大的價值，才是征信業務應該發揮的經濟效益。與此同時，作為深圳數據交易所首批數據商之一，從征信服務的角度出發，表現在以數據驅動、信用獲取與傳導、智能風險管控、場景融合、產業聯動等方面，賦能普惠金融、企業風險管理、數字政府建設等，積極參與數據開放共享共治。

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圖：微眾信科獲得深圳數據交易所首批數據商證書

信用科技拓寬應用場景，促進數據合規高效流通使用

作為數字經濟領域最熱的話題，“數據二十條”為征信業的發展指明方向、創造機遇。突出表現在：

第一，向數據價值傾斜，向使用價值創造者傾斜。征信業作為數據產品的生產線，緊扣數據資源和數據經濟發展的趨勢與需求，支持實體經濟發展。根據“數據二十條”,未來，我國的多層次數據要素市場的建設，將包括4類主體——國家級數據交易所、地區性交易機構、行業性交易機構以及場外交易機構；在收益分配中,“數據二十條”則要求向數據價值傾斜，向使用價值創造者傾斜，同時強調依法依規維護數據資源、數據資產權益。

第二，信用科技拓寬應用場景，提供多元化征信產品供給。信用科技的實踐與國家戰略部署高度一致，與“數據二十條”把握的一條主線高度契合。信用科技在實踐中結合客群（制造業企業、科技型企業等）、結合場景（設備購置、政府采購等）進行差異化分析和獨特數據運用，適配風控解決方案，目標不僅是讓企業貸到款，也要讓企業貸到更好的款。尤其是，征信機構，是國家科創金融改革和智能制造等階段性戰略方針實施落地的重要參與者。

第三，信用科技滿足“數據不出域”要求，積極參與數據開放共享共治。一方面，信用科技的應用在隱私保護和數據安全處理方面，堅持最小必要、專事專用原則，探索應用多方安全計算、聯邦學習等技術，在保障原始數據不出域前提下規范開展數據共享，實現“數據可用不可見、數據不動價值動”。另一方面，“數據二十條”鼓勵國企、行業龍頭企業、互聯網平臺企業帶頭通過合規流通途徑，為市場提供高質量的供給數據，為既往企業征信業務發展當中遇到的問題掃清了一些障礙。

微眾信科CEO耿心偉表示，“很榮幸作為從業者能夠親自見證行業的規范前行與審慎包容。能做的事情、要做的事情也很多，作為一家深圳的征信機構，我們一方面將繼續合法合規經營，貫徹執行《辦法》的發展要求；另一方面，秉承積極態度運用好相關數據，將數據要素價值最大化”，既要腳踏實地，又要仰望天空！