文/樂居財經 作者/王敏

今日早間（11月9日），杭州第13批次10宗宅地掛牌，隨之而來的是眾望所歸的土拍新規：土地恢復“價高者得”的競價方式，不再搖號；上城、拱墅、濱江、西湖、蕭山、余杭六區依然限房價，富陽、臨安、臨平、錢塘四區房價不再設限。

這意味著杭州的土地出讓規則發生了變化，不再進行搖號，并取消了地價上限。

今年9月底，自然資源部下發有關文件，文件建議各省市自然資源部主管部門，取消土地拍賣中的地價限制、建議取消遠郊容積率1.0限制等。

其實，今年以來，已經有多個二線城市悄然取消了地價上限。

截至發稿，22個集中供地城市中，有19個城市已相繼發布新掛牌宅地公告，包括杭州在內的16城不再設置地價上限；其中，鄭州的部分城區依然限制了地價；僅北京、上海則維持地價、房價“雙限”。

此前，媒體報道“北京擬在今年的第三批次供地中取消地價上限”的消息，不過隨即北京市規劃和自然資源委員會在其官方微博發布回應表示，北京“取消地價上限”為不實消息。

同為一線城市的上海于11月3日發布今年第四批集中供地首輪出讓地塊公告，8宗地塊起始總價139.7億元。該批次地塊延續現場競價、競報“高品質建設”和搖號的出讓方式，且8宗地塊均設有最高限價。

也就是說，從各線城市情況看，除一線城市外，目前已有多個城市取消地價上限，土拍實行“價高者得”。

在業內看來，一線城市對于限制性政策的松綁仍然較為謹慎。

對于北京是否會取消地價上限，中原地產首席分析師張大偉表示，取消地價上限的城市基本都是土地市場低迷的城市，北京土地市場不差，短期取消的目的性不強，未來有可能取消，但北京也不會是一線城市里第一個取消的。

同時，諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪認為，從一線城市市場表現來看，一線城市對取消地價上限的迫切性并不高，成交端需求韌性猶存，房價走勢相對穩健，土拍表現相對二三線城市也較為可觀。

在業內看來，當下即使是核心一二線城市的土拍市場仍然是分化的，對于非核心區的地塊，仍然是低溢價成交，甚至也有可能出現流拍。

根據機構數據顯示，2023年前三季度，全國300城涉宅用地成交15856.72億元，較去年同期下降26.1%；溢價率雖較去年同期3.77%小幅上升2個百分點至5.77%，但仍處于低位水平。整體來看，2023年土地市場熱度仍然偏低，收入不容樂觀，有必要對限制性政策進行松綁。

“限地價”取消能否挽救當前低迷的土拍市場呢？

“取消地價上限可能會加劇土拍市場冷熱分化，核心地段優質項目競爭激烈、偏遠地塊無人問津?！敝T葛數據研究中心高級分析師陳霄認為。

實際上，各地在2021年才開始普遍設置地價上限，此前頻繁出現的“地王”現象隨之消失。

然而，僅僅兩年，市場風云詭譎，“限地價”的思路就出現了些許變化。