來源/樂居財經?作者/王敏

繼年初北上廣深不同程度放松住房限購后，杭州官宣：全面放開二手房限購。

3月14日上午，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步優化房地產市場調控措施的通知》（以下簡稱《通知》），從加大住房保障力度、優化二手住房限購政策、優化增值稅征免年限、加快城市有機更新、落實房地產融資協調機制等方面進一步完善房地產市場調控。

這其中優化二手住房限購政策指的是，在杭州范圍內購買二手住房不再審核購房人資格。

至此，杭州離全面放開限購僅差主城區新房市場。

通知同時明確，優化增值稅征免年限，杭州市范圍內個人出售住房的增值稅征免年限統一調整為2年，不再要求是否唯一住房。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，增值稅“5改2”旨在降低交易環節成本，促進“賣一買一”的順暢，在滿足剛需的同時，疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房的良性循環。

“杭州‘5改2’其實和此前廣州的操作類似，有助于降低二手房交易的成本，反過來對于二手房的加快交易和降價交易都有積極的作用，這也有助于促進二手房交易的流通速度加快。”易居研究院研究總監嚴躍進表示。

早在去年10月16日，杭州市已將限購區范圍縮減到了上城區、拱墅區、西湖區和濱江區四大中心城區。如今，時隔不到5個月，非杭州戶籍居民也均可在上述四區購買二手住房。

嚴躍進認為，全面放開二手房限購，對于市區優質好地段的二手房市場行情更容易提振，也有助于一些二手房掛牌房源的積極消化。同時，優化二手房增值稅有助于降低房東二手房交易成本，對加快交易和降價交易都有積極作用，這也有助于促進二手房交易的流通速度。

諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪表示，從政策定位及影響來看，此次杭州新政將會對二手房市場形成一個重大利好，全面取消二手房限購，意味著可能會有更多市外需求前來杭州置業，同時本市改善性住房需求也會增多，有助于提高樓市成交熱度。而且，賣房增值稅征免年限統一調整為2年，此前為名下唯一房產增值稅免征年限2年，此舉也有利于降低二手房交易成本，有助于激活二手房市場。

克而瑞地產研報指出，杭州放開二手房限購、放寬增值稅征免條件，兩項新政均精準指向二手房政策優化，旨在打通二手房到新房再到穩土拍的循環通路。作為熱點一線城市，杭州的示范意義不容小覷，未來更多城市有望跟進調整增值稅、個稅征免條件減輕住房交易負擔，更進一步，契稅優惠稅率也存在調整空間。但短期內對于救市效果不宜有過高預期。

數據顯示，杭州2月份二手住宅成交量為2223套，環比1月份下降了62.3%，同比去年2月份下降了67.8%；成交均價為30440元/平方米，環比1月份下降了0.6%，同比下降了6.5%。

同策研究院研究總監宋紅衛表示，量價齊跌是杭州二手房市場當前的表現，同時，掛牌量還在高位。因此，二手房市場壓力較大，傳導到新房市場壓力也較大。

嚴躍進分析，房地產支柱產業的定位下，更要認識到，其不能簡單理解為是“新房領域是支柱產業”，而是在當前房地產供求關系下，要適當理解為“二手房是真正的支柱產業”，因為二手房是蓄水池，這么多年居民家庭的資產很大一部分就是二手房。盤活二手房是帶動整個市場活躍的關鍵，二手房活躍是助力新房市場活躍的關鍵點和最基本點。

進入3月以來，一線城市二手房市場就迎來了一些變化，市場活躍度相比此前幾個月略有上升。

3月15日，國家統計局發布最新數據，2月份，一線城市二手住宅銷售價格同比下降6.3%，降幅比上月擴大1.4個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降5.3%、6.0%、7.5%和6.1%。二、三線城市二手住宅銷售價格同比均下降5.1%，降幅比上月分別擴大0.7和0.6個百分點。

截至3月8日，上海二手房日均成交量為571.5套，是2月同期日均成交量250套的2倍以上。

進入3月份，北京掛牌待售的二手房約為14.21萬套，較此前半個月，增加了8000多套。這意味著在短期市場預期不錯的情況下，不少業主迫切希望借機會把房賣掉，從而進一步實現改善需求。

而隨著本次杭州樓市限購政策調整后。據不完全統計，全國范圍內僅北上廣深四大一線城市以及天津、西安、珠海等不到10個城市尚未完全取消限購。